Оценка профессиональных рисков – это совокупность последовательных мероприятий, включающих в себя:
- идентификацию вредных и опасных производственных факторов на конкретном рабочем месте;
- расчёт уровней профессиональных рисков для установленных факторов;
- разработку корректирующих мер по снижению уровней проф. рисков.
Оценка профессиональных рисков является неотъемлемой частью Системы управления охраной труда (СОУТ).
Проведение оценки рисков обеспечивает соблюдение государственных нормативных требований охраны труда, а именно статьи 212 ТК РФ (№ 197-ФЗ), обязывающей каждого работодателя создать и поддерживать в своей организации эффективно действующую СУОТ.
- Что такое профессиональные риски? Обязательна ли процедура их оценки?
- Ответственность за отсутствие оценки проф. рисков
- Кто должен проводить оценку проф. рисков?
- Как часто надо проводить оценку профессиональных рисков?
- Сроки и стоимость проведения оценки проф. рисков
- Этапы процедуры оценки профессиональных рисков
- Методы оценки
- Как рассчитываются профессиональные риски для работника?
- Какие документы получает организация по итогам проведения оценки
- Преимущества проведения оценки проф. рисков в ООО "Диагностика"
Что такое профессиональные риски? Обязательна ли процедура их оценки?
Под профессиональным риском понимают вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов при исполнении работником своих должностных обязанностей в рамках Трудового договора или в иных случаях.
С 1 января 2021 года процедура оценки профессиональных рисков стала обязательной для каждого работодателя (юр. лица или ИП), предоставляющего рабочие места своим наёмным работникам.
Правовое обоснование обязательного проведения оценки профессиональных рисков:
- Статьи 209, 212 Трудового Кодекса РФ (№ 197-ФЗ)
- Пункт 33 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» СКАЧАТЬ rtf
- Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 21 марта 2019 г. № 77 «Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда» СКАЧАТЬ rtf
Согласно статьи 212 ТК РФ, работодатель, выполняющий свои полномочия, должен руководствоваться Типовым положением о СУОТ Приказа Минтруда № 438н с учетом специфики своей деятельности.
Исходя из пункта 33 Типового положения о СУОТ, работодатель обязан реализовать следующие мероприятия по управлению профессиональными рисками:
- Выявить опасности
- Провести оценку уровней профессиональных рисков
- Снизить уровни профессиональных рисков
Ключевые изменения законодательства в 2021 году
Обязанность работодателя провести оценку профессиональных рисков в рамках управления рисками организации прописаны и в новых узкоотраслевых Правилах по охране труда, утверждённых Приказами Минтурда России в 2020 году.
Новые Правила начали действовать с 1 января 2021 года.
СКАЧАТЬ docxПолный Перечень новых Правил по охране труда на 2021 год (в части требований обязательного проведения оценки проф. рисков)
Ответственность за отсутствие оценки проф. рисков
Отказ от проведения или неадекватное проведение оценки профессиональных рисков является нарушением государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в Федеральных Законах и приведённых выше нормативных правовых актах РФ и, согласно части 1 статьи 5.27.1. КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере:
- От 2 000 до 5 000 рублей - для должностных лиц
- От 50 000 до 80 000 рублей - для юридических лиц
Согласно части 5 статьи 5.27.1. КоАП РФ, повторное аналогичное нарушение российского законодательства влечёт наложение административного штрафа в размере:
- От 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет - для должностных лиц
- От 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для ИП
- От 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для юридических лиц
Кто должен проводить оценку проф. рисков?
Организовывать своевременное проведение оценки профессиональных рисков должен каждый работодатель, осуществляющий предпринимательскую деятельность в статусе юридического лица или ИП, вне зависимости от числа наёмных работников и количества предоставляемых рабочих мест.
Оценка рисков может осуществляться:
- Силами обученных сотрудников собственной организации (аттестованных специалистов по охране труда)
- Силами привлечённых специализированных организаций, аккредитованных в данной области деятельности
Заказать экспертную услугу по оценке профессиональных рисков можно в нашей аккредитованной Компании ООО «Диагностика» (рег. номер в Реестре Минтруда: № 225; аттестата аккредитации собственной испытательной лаборатории: № RA RU.21OT02).
Мы работаем
- без посредников,
- быстро,
- по оптимальной цене.
Как часто надо проводить оценку профессиональных рисков?
Первичная обязательная оценка проф. рисков проводится если:
- эта процедура ранее не проводилась;
- на производстве и/или рабочем месте произошли изменения, влияющие на условия труда.
Периодичность повторной оценки (переоценки) проф. рисков вытекает из целесообразности и/или необходимости её проведения и устанавливается работодателем самостоятельно.
Рекомендованные сроки переоценки проф. рисков:
- Для рисков низкого и среднего уровня – 1 раз в 3 года
- Для рисков высокого уровня – 1 раз в 6-12 месяцев
Сроки и стоимость проведения оценки проф. рисков
Стоимость оценки профессиональных рисков в нашей Компании - от 600 рублей за 1 рабочее место.
Срок проведения работ – от 3-х до 30 рабочих дней, в зависимости от числа заявленных на оценку рабочих мест (должностей), специфики профессиональной деятельности предприятия (организации), его территориального расположения.
Этапы процедуры оценки профессиональных рисков
- Создание Приказом по предприятию внутренней Комиссии по оценке рисков - команды сотрудников, обученных той или иной технологии (методологии) по оценке и управлению рисками, включающих специалистов по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, руководителей структурных подразделений
- Разработка и утверждение процедуры управления профессиональными рисками
- Внесение утверждённого Положения об оценке и управлении рисками в документацию по СУОТ
- Информирование всех работников (под роспись) об этом Положении
- Обследование рабочих мест с целью уточнения фактической информации по условиям труда
- Опрос работников и руководителей о существующих с их точки зрения проф. опасностях
- Идентификация (выявление и распознавание) опасностей на рабочих местах, по должностям
- Создание Реестра опасностей для данного предприятия (на основе типового Перечня опасностей, приведённого в статье 35 приказа № 438н)
- Оценка уровня риска:
- Оценка вероятностных характеристик опасностей
- Оценка тяжести последствий при наступлении (реализации) выявленной опасности
- Расчёт величины (уровня) риска - Составление индивидуальных Карт оценки проф. рисков по должностям (по рабочим местам)
- Ознакомление работников и кандидатов в работники с их Картами оценки рисков (под роспись в Листе ознакомления)
- Разработка Плана мероприятий по исключению/снижению уровней профессиональных рисков (в рамках управления рисками организации)
- Повторная оценка (сравнительная переоценка) уровней рисков «до» и «после» осуществления мероприятий по их снижению
- Оценка остаточных рисков
- Разработка дополнительных мер по дальнейшему снижению уровней рисков
Следует понимать, что управление рисками – процесс постоянный, требующий регулярной переоценки проф. рисков для оптимизации мер по снижению их уровней
Методы оценки
На текущий момент единой методики оценки проф. рисков не существует. Нет и регламентирующего документа, утверждающего порядок этой процедуры.
Поэтому для оценки профессиональных рисков работодатель вправе использовать любую (на своё усмотрение) методику, приведённую в национальных или международных стандартах, а также авторскую.
Для выбора лучших методологий по оценке профессиональных рисков наша Компания применяет действующий национальный стандарт ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент рисков. Технологии оценки рисков», описывающий более 35 таких методов.
СКАЧАТЬ pdf ГОСТ Р 58771-2019Как рассчитываются профессиональные риски для работника?
Практика текущего момента показывает, что надзорные инспекции по охране труда стали требовать от работодателя не только качественную (матричную), но и количественную оценку проф. рисков.
Одним из самых доступных и проверенных техник количественного расчёта рисков остаётся метод Файна-Кинни (в модификациях).
Суть метода заключается в расчёте величины уровня риска как произведения трёх показателей (оцененных в баллах):
1.вероятность наступления опасности (В)
2.частота (подверженность) реализации этой опасности (Ч)
3.последствие реализации этой опасности (П)
| Показатель | Оценка величины показателя в баллах | Пояснение |
| Вероятность | От 0 до 10 | От «абсолютно невозможно» до «это точно случится» |
| Частота | От 0 до 10 | От «никогда не происходит» до «постоянно случается» |
| Последствия | От 0 до 10 | От «минимальные, незначимые» до «катастрофические» |
Пример оценки уровня риска в рамках управления рисками:
| Уровень риска | Величина риска (R) в баллах | Действия по снижению уровня риска |
| Низкий, малозначимый | 0-20 | Предупредить работника об условно существующей опасности, возможности её реализации (риске). Провести устный инструктаж о мерах предотвращения реализации данного риска |
| Средний, умеренный | 21-60 | Проинформировать работника и руководство о наличии такого риска. Запланировать перспективные меры по устранению возможностей реализации этого риска. |
| Значительный | 61-100 | Немедленно проинформировать руководство. Составить чёткий План мероприятий по снижению уровня/устранению этого риска. Назначить конкретные сроки выполнения мероприятий, в соответствии с разработанным Планом |
| Высокий | 201-400 | Немедленно проинформировать руководство и принять экстренные меры по снижению риска |
| Недопустимый | Больше 400 | Приостановить/прекратить трудовую деятельность до момента устранения опасности или снижения уровня риска. Разработать и принять безотлагательные меры по снижению уровня риска. Все действия проводить под строгим контролем высшего руководства предприятия |
Пример оформления результатов оценки профессионального риска для офисного работника:
| Выявленная опасность | Вероятность, балл. | Частота, балл. | Последствия, балл. | Уровень риска (R)*, балл. | Мероприятие по снижению R |
| Скольжение и/или падение при ходьбе по мокрому полу в офисе | 3 | 5 | 3 | 45 | Оповещение сотрудников о влажной уборке офиса. Установка таблички «Мокрый пол» |
Какие документы получает организация по итогам проведения оценки
- Общий Реестр (Перечень) опасностей для данной организации
- Реестр (Перечень) профессиональных рисков для каждой должности
- Карты рисков на каждое рабочее место (на каждую должность)
- Сводный отчёт по оценке рисков
- Описание используемых технологий (метода/методов) оценки уровня риска (для внесения в Положение СУОТ работодателя)
- Дополнительные документы (при необходимости)
Преимущества проведения оценки проф. рисков в ООО "Диагностика"
Законодательство разрешает работодателю проводить оценку профессиональных рисков самостоятельно.
При этом государственные надзорные органы обладают полномочием штрафовать работодателя за малейшее неадекватное или недостаточное (с их точки зрения) проведение этой процедуры, за неполное оформление документации по оценке рисков и т.п.
Поэтому и руководители крупных промышленных предприятий, и владельцы небольших частных коммерческих структур (ИП) предпочитают проводить оценку профессиональных рисков силами специализированных организаций.
Наш Центр сертификации ООО «Диагностика» аккредитован как на проведение Специальной оценки условий труда (СОУТ), так и на экспертную оценку профессиональных рисков.
Компания ООО «Диагностика» - это:
- Собственный аккредитованный лабораторный испытательный Центр
- Широкий штат аттестованных специалистов во всех областях охраны труда, владеющих современными технологиями оценки и менеджмента профессиональных рисков в соответствии с принятыми в РФ стандартами ГОСТ Р, ИСО/МЭК
Наши полномочия закреплены действующим Аттестатом аккредитации (№ RA RU.21OT02).
Наш регистрационный номер в Реестре Минтруда: № 225.
Работаем по всей территории России:
быстро,
качественно,
по умеренной цене (потому что без посредников).
Обращайтесь. Рады сотрудничеству.
Все консультации - бесплатно.
