Выпуск в обращение на территории Российской Федерации потенциально опасной продукции не допускается без обязательного документального подтверждения её соответствия установленным требованиям безопасности. В качестве такого подтверждения выступают:
- сертификаты соответствия,
- декларации о соответствии
- или свидетельства о государственной регистрации (СГР).
Однако данное требование не носит универсального характера и распространяется не на все категории товаров.
Какие товары не подлежат обязательно сертификации
Основанием для отнесения продукции к категории, не требующей обязательной оценки соответствия, является её низкая потенциальная опасность. Критерии отнесения включают продукцию, которая:
- Не контактирует продолжительное время с телом человека;
- Не относится к пищевым продуктам, детским товарам или медицинским изделиям;
- Не использует электричество для выполнения основной функции;
- Не находится под избыточным давлением;
- Не выделяет вредных веществ при эксплуатации.
К данной категории обычно относятся изделия простой конструкции из материалов с подтверждённой безопасностью.
Товары, не требующие обязательной сертификации:
| Категория | Примеры | Примечания |
|---|---|---|
| Канцелярские товары | Скрепки, степлеры, папки-регистраторы | За исключением товаров для детского творчества |
| Хозяйственные товары | Ведра, тазы, совковые лопаты | Без электрических компонентов |
| Сувенирная продукция | Статуэтки, декоративные тарелки | Для взрослых потребителей |
| Спортивный инвентарь | Гантели, скакалки, обручи | Непрофессиональное использование |
Даже если сертификация не требуется, производитель обязан обеспечить безопасность товара.
Список товаров, которые не требуют сертификации
Следует отметить, что в российском законодательстве отсутствует единый перечень товаров, не требующих обязательной сертификации. Регуляторный подход основан на принципе прямого определения продукции, подлежащей оценке соответствия.
Критерий освобождения от сертификации заключается в отсутствии продукции в следующих регламентирующих документах:
- Перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия (Постановление Правительства РФ № 2425)
- Действующие технические регламенты ЕАЭС и Российской Федерации
- Решение КТС № 299 от 28.05.2010.
На основе анализа нормативных актов можно сформировать следующий примерный список товарных групп и позиций, которые в большинстве случаев не требуют обязательной сертификации или декларации:
| Категория товаров | Конкретные примеры |
|---|---|
| Офисные и канцелярские товары | Бумага для печати и письма, скрепки, степлеры механические, дыроколы, лотки для бумаг, папки-регистраторы без механизированных элементов |
| Сувенирная продукция и предметы интерьера | Статуэтки, декоративные тарелки, рамки для фотографий, настенные панно, неэлектрические светильники (свечники), бижутерия для взрослых |
| Товары для творчества и хобби | Мольберты, кисти для рисования, палитры, непрофессиональные краски (акварель, гуашь), пластилин для взрослых, пряжа для ручного вязания |
| Спортивный инвентарь (непрофессиональный) | Мячи спортивные (кроме предназначенных для детей до 3-х лет), скакалки, обручи хула-хупы, гантели разборные, боксерские груши |
| Товары для животных | Миски керамические/металлические, лежанки, игрушки (резиновые, матерчатые), когтеточки, переноски неэлектрические |
| Простые металлические и пластиковые изделия | Ведра, тазы, лопаты совковые, грабли, вилы, черенки для инструмента, подставки для цветов |
| Прочие товары | Елочные украшения (кроме электрических гирлянд), зонты, щетки хозяйственные, метлы, принадлежности для бритья (не электробритвы) |
Данный список является ориентировочным. Перед выводом товара на рынок рекомендуется провести его идентификацию по кодам ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2 и получить официальное заключение, например, в виде информационного отказного письма от аккредитованного центра.
Отказное письмо
Отказное письмо представляет собой официальный документ информационного характера, выдаваемый аккредитованным центром по сертификации. Его основное назначение — подтверждение факта отсутствия требований по обязательной сертификации или декларированию для конкретного вида продукции.
Данный документ оформляется по инициативе производителя или импортера в следующих ситуациях:
- при таможенном оформлении товаров для подтверждения их исключения из обязательных перечней,
- в ходе проверок контролирующими органами для обоснования правомерности выпуска продукции в обращение,
- при заключении контрактов с контрагентами в качестве доказательства соблюдения требований технического регулирования.
Отказное письмо может быть выдано исключительно для товаров, которые:
- не включены в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,
- не подпадают под действие технических регламентов ЕАЭС и РФ,
- не требуют получения свидетельства о государственной регистрации.
Важно отметить, что отказное письмо не является разрешительным документом и не заменяет обязательные формы оценки соответствия, если они предусмотрены законодательством. Его правовой статус заключается в информационно-разъяснительной функции, однако на практике данный документ играет значительную роль в минимизации рисков при таможенном оформлении и взаимодействии с надзорными органами.
Срок действия документа обычно не ограничен, но требует переоформления при изменении законодательства или характеристик товара.
Добровольная сертификации
В отличие от обязательной оценки соответствия, добровольная сертификация инициируется производителем или поставщиком продукции в целях подтверждения дополнительных характеристик товара, не регламентированных обязательными требованиями.
Данная процедура осуществляется на основании договора с аккредитованным органом по сертификации и предусматривает оценку продукции по критериям, установленным заявителем.
Основные цели применения добровольной сертификации:
- Подтверждение повышенных качественных характеристик продукции
- Документальное обоснование конкурентных преимуществ товара
- Формирование доверия со стороны потребителей и контрагентов
- Участие в тендерах и государственных закупках
- Расширение возможностей сбыта на внутреннем и внешнем рынках
Область применения охватывает:
- Продукцию, не подлежащую обязательной сертификации
- Товары, уже имеющие обязательные разрешительные документы
- Производственные процессы и системы менеджмента качества
Документ действует в течение срока, установленного договором, но не более 3 лет.
